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　　2024年7月，中国人民银行联合科技部等七部门印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，旨在加强基础制度建设，健全激励约束机制，推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平。其中，围绕培育支持科技创新的金融市场生态，提出一系列有针对性的工作举措；针对科技金融运行全过程，强化了相关基础制度和机制建设。2025年4月，金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》，从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设出发，提出七方面20条措施，并指出银行业保险业要加快构建同科技创新相适应的金融服务体制机制，实现专业化服务机制、产品体系、专业能力和风控能力不断完善，外部生态体系持续发展，科技信贷和科技保险扩面、提质、增效。2025年5月，科技部等七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，聚焦服务于国家重大科技战略部署，着力构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，重点围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等七个方面，提出15项科技金融政策举措。当然，还有一部分细分领域的专项政策，同样对科技金融创新起到重要作用。例如，2025年5月，中国人民银行、中国证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》；2025年9月，工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、金融监管总局办公厅联合发布《关于组织实施2025年首台（套）重大技术装备保险补偿政策的通知》等。

　　首先，银行业成为毋庸置疑的科技金融服务“主力军”。“十四五”期间，科技创新和技术改造再贷款发挥重要引导作用。据统计，科技型中小企业贷款、高新技术企业贷款年均增速均超20%。此外，据中国人民银行统计，截至2025年9月末，科技贷款同比增长11.8%，科技贷款新增额占全部贷款新增额的比重为30.5%；科技型中小企业本外币贷款余额为3.6万亿元，同比增长22.3%；科技创新和技术改造贷款签约金额为2.6万亿元，发放贷款1.1万亿元。此外，金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司，使银行可以与科技企业探索多元化合作，拓展投贷联动、股债联动等业务创新。

　　其次，资本市场成为充实科技金融服务的“生力军”。第一，科创债作为支持科技创新发展的重要金融工具，呈现银行和非银机构等参与主体日益丰富的态势。Wind数据显示，2025年前三季度，中国国内共有1428只科创债正式发行，发行规模合计达1.58万亿元，发行数量及总规模相较2024年同期分别增长43.95%和74.94%。尤其是在2025年5月7日科创债新政出台之后，至2025年11月6日，包括银行间市场、交易所在内的科创债呈现强劲增长态势，累计发行1186只，占年内发行总量的77%；发行规模达1.38万亿元，占年内发行规模的81%。第二，就股票市场来看，据中国证监会统计，近年来新上市企业中九成以上都是科技企业或者科技含量比较高的企业。目前A股科技板块市值占比超过1/4，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比。市值前50名公司中科技企业从“十三五”末的18家增加至当前的24家。第三，私募股权与创业投资基金有力支持了“投早、投小、投长期、投硬科技”。据中国基金业协会统计，截至2024年末，私募基金在投项目本金9.19万亿元（同比增长0.43%）；在科创板、创业板、北交所上市公司中，私募基金支持率分别高达92%、75%、95%，成为培育新兴产业的“孵化器”。其中，创业投资基金呈现“量增质升”态势，截至2024年末存续2.51万只（同比增7.46%），规模3.37万亿元（同比增3.97%），平均单只规模1.34亿元。到2025年上半年，创投基金进一步聚焦以半导体、人工智能、高端制造为代表的硬科技赛道，着力推动技术创新与产业升级。