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　　具体来看，第一层，在引导基金层面，采用公司制运作模式，设立“国家创业投资引导基金有限公司”，落实政策目标，履行主体责任。第二层，在区域基金层面，引导基金公司通过参股设立有限合伙企业方式，在科教人才资源密集、创新创业创造活跃、引领带动作用强的京津冀、长三角、粤港澳大湾区，发起设立首批3只区域基金。“区域基金采用‘子基金+直投项目’方式开展投资，其中，子基金投资占比不低于80%，直投部分强调与国家重点项目实施协同。”国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏说。第三层，在子基金层面，区域基金在子基金中不做第一大出资人或第一大股东，更多体现国家政策引导性。子基金按照市场化模式运作，平均规模不会超过10个亿。