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基础设施是低空经济起飞的先决条件。东莞正以空前的力度弥补起降及信息化设施的短板,致力于在短期内织就一张覆盖全域的低空网络。根据《东莞市支持低空经济高质量发展的若干措施》,社会资本投资新建通用机场最高可获得500万元的补贴,各类低空起降基础设施按实际投资的10%给予支持。更具雄心的目标是,力争在一年内建成100个基础设施,鼓励国企、大型园区及医院等公共服务单位率先布点,迅速形成网络化格局。这不仅是硬件的堆砌,更是“软硬兼施”的系统工程。在“软基建”方面,东莞大力推进市级低空飞行服务管理平台建设,对平台项目给予最高1000万元的一次性补贴,旨在打造一个集指挥、监管、数据支撑与安全保障于一体的“城市低空大脑”,为未来大规模、高密度的飞行活动提供坚实的管理底座。
如果说基础设施是骨架,那么丰富的应用场景就是让低空经济焕发活力的血肉。东莞清楚地认识到自身“制造强、应用弱”的瓶颈,正以场景创新为突破口,强力牵引整个产业从“飞起来”向“用起来”跨越。政策导向明确而具体:鼓励开通市内、跨市乃至莞港跨境无人机物流航线万元的一次性补贴。同时,政府带头“买单”,通过购买服务的方式,在巡检巡查、应急救援、航拍测绘、农林植保等领域规模化应用低空技术,对年服务收入超200万元的企业给予最高100万元的补贴。一个宏大的场景构建计划正在全市铺开,目标是确保每个镇街(园区)都推出至少一个示范场景,全市年内打造超过100个低空应用场景,并计划到2027年将各类应用场景拓展至150个以上。这不仅是在创造市场需求,更是在真实的城市运转中打磨技术、验证模式,为低空经济的商业化闭环铺平道路。
在这场决定未来产业格局的赛跑中,各区域基于自身禀赋,勾勒出风格迥异的发展路径。北京凭借国家级科研机构的密集布局与政策资源的顶层设计,确立了其作为产业“创新大脑”的地位,技术研发与标准制定是其核心优势。深圳则展现出市场驱动与商业化应用的极致效率,不仅拥有美团无人机日配送单量突破20万的成熟场景,更通过设立全国首个低空经济管理局等制度创新,构建起“政企联动+技术破壁”的生态闭环,其产业规模已突破千亿元,无人机年飞行量超70万架次,稳居全国首位。上海与长三角城市群则致力于构建协同发展的产业生态,通过联合城市建设全国首批低空省际通航城市,并在长三角地区开通首条城际低空公交航线,探索着跨区域一体化的新模式。
它的底气,首先来源于其难以复制的制造业根基。全国约70%的无人机零配件产自东莞,这使其成为整个产业链不可或缺的“硬件基地”。超过500家低空经济相关企业在此聚集,形成了一条覆盖研发设计、零部件制造、整机组装、运维服务的完整产业链。在此基础上,东莞通过“综合集聚+特色载体”的立体化空间布局,将制造优势系统性地转化为产业胜势。水乡河西的整机装备制造基地、道滘的关键零部件基地、松山湖的创新孵化与中试基地等首批5个市级低空产业基地各司其职,与水乡、松山湖、谢岗三大市级综合集聚区共同构建起一个覆盖“研发-制造-孵化-应用”全链条的空间矩阵。这种“楼下试飞、楼上研发、楼顶起降”的产业生态,为企业提供了“拎包入驻”的全流程服务,成为吸引高端要素集聚的强大磁场。